www.novograd.osp-ua.info

У Новограді-Волинському працюють над сталим розвитком
08.10.2009
Нещодавно в місті Києві відбувся семінар з питань узгодження нового підпроекту Муніципальної програми врядування та сталого розвитку Програми розвитку ООН (МПВСР/ПРООН) за підтримки Швейцарського бюро співробітництва в Україні (ШАРС) на 2010-2012 роки. На участь в семінарі було запрошено муніципальних координаторів МПВСР/ПРООН, які реалізують проекти за підтримки ШАРС. Від нашого міста було делеговано начальника відділу підтримки муніципальних ініціатив та інвестицій міської ради, муніципального координатора МПВСР/ПРООН Ірину Гудзь.
         


Як зазначив Директор Представництва ШАРС Мануель Еттер, який був головуючим на заході, що представники агентства мають постійні зустрічі національних та місцевих партнерів, тому маємо чітко визначити реальну потребу України щодо підтримки процесів децентралізації та демократичного врядування.
         


Уряд Швейцарії базує свої втручання у розбудову України на підході спільної участі місцевих громад та внесків регіонів для впровадження принципів сталого розвитку. Швейцарія має досить успішний набутий досвід, тому підтримує традицію у солідарності з іншими країнами світу щодо його розповсюдження. «Ми – маленька країна, тому дуже залежимо від тих, хто нас оточує» - Мануєль Еттер.
         
50% ВВП Швейцарії наробляється за кордоном. Швейцарія дуже зацікавлена у тісному партнерстві з Україною, так як ми можемо мати досить гарним ринок. Україна повинна готувати й мати гарні кваліфіковані кадри для того, щоб Швейцарія могла розміщувати свої підприємства. Країна зацікавлена у безпеці своїх інвестицій.
         
Швейцарці переконані, що участь громади в процесі прийняття рішень – є основою державотворення.
         
У Швейцарії є багато поселень з незначною кількістю населення, всі вони мають досить розвинену інфраструктуру. Відбувається процес об’єднання малих громад у більші з метою забезпечення більш якісними послугами.
         
В країні діє принцип підлеглості – все що можливо, необхідно надавати на нижчому рівні, тільки в Україні історично все відбувається інакше.
         
При співпраці з МПВСР/ПРООН переконалися, що можна більше повноважень надавати на місцевому рівні.
          
Основні здобутки та подальші плани розвитку МПВСР/ПРООН презентувала Керівник проекту Муніципальної програми розвитку пані Ірина Скалій.
         
Ще не всі муніципалітети знають про принципи реформи та про нові можливості, які може надати децентралізація. Тому їм часто не вистачає практичного досвіду, особливо у сфері надання децентралізованих послуг, в стратегічному плануванні та управлінні фінансовими ресурсами. Також недостатньо розвинені механізми, за допомогою яких можна встановлювати ефективний діалог, здійснювати спільне планування та прийняття рішень за участі жителів. Ці складнощі значною мірою впливають на умови життя, збереження навколишнього середовища, якість послуг з охорони здоров’я, освіти, можливості отримання державних та муніципальних послуг, економічний розвиток та створення робочих місць.

Програма сьогодні працює з 28 українськими містами, охоплено 12 областей, включаючи Автономну республіку Крим. За період реалізації Програми налагоджено співпрацю з національними партнерами – Міністерством житлово-комунального господарства, Міністерством Регіонального розвитку та будівництва, Комітетом Верховної Ради України з питань державного управління та місцевого самоврядування. Також співпрацюємо з профільними асоціаціями місцевого самоврядування.
         
В Академії муніципального управління розпочато впровадження нового навчального курсу «Сталий розвиток суспільства».
         
Основними сферами, на які буде сконцентровано увагу є енергозбереження та забезпечення якісною питною водою.
         
За 2004-2009 роки Програмою в Україні підтримано 204 проекти на загальну суму 23 млн. гривень.
На сьогодні основними партнерами Програми є Швейцарська агенція розвитку та співробітництва в Україні, Канадська агенція міжнародного розвитку, Посольство Королівства Норвегії в Україні та міські ради.

МПВСР має посилити компоненти спрямовані на розвиток потенціалу та обмін знаннями для консолідації набутого досвіду, для подальшого його розповсюдження та включення в систему місцевого самоврядування.

Для закріплення сталості результатів, а також для подальшої консолідації та інтеграції набутого досвіду та практик в систему місцевого самоврядування основними містами-партнерами проекту мають залишитися:
В Автономній Республіці Крим: Саки, Джанкой, Щолкіне та Бахчисарай,
У Вінницькій області: Тульчин, Калинівка та Могилів-Подільський,
В Івано-Франківській області: Івано-Франківськ та Долина,
В Житомирській області: Новоград-Волинський,
В Миколаївській області: Вознесенськ,
В Херсонській області: Гола Пристань
В Донецькій області: Кіровське.

Цікавою для присутніх стала презентація Заступника Міністра Регіонального розвитку та будівництва України пана Анатолія Ткачука. За його інформацією, в Україні налічується 27500 сіл, в 24% (понад 7 тисяч) яких проживає менше 100 чоловік. Тож перед Урядом стоїть важливе питання – які повноваження сьогодні можна делегувати цим селам? Як бути з інфраструктурою? В наш час є приклади, де чотири сільради охоплюють від 83 до 85 чоловік. Маємо вийти на нову територіальну основу.

Одним з головних питань є проведення навчань для працівників місцевих органів влади. Академія муніципального управління має здійснювати якісну підготовку та перепідготовку кадрів для місцевого самоврядування.

Також пан Ткачук загострив увагу присутніх над посиленням інформаційної роботи та співпраці з засобами масової інформації.

Деякі муніципалітети за підтримки донорів, таких як ШАРС та ПРООН, успішно виробили та запровадили механізми залучення жителів до процесу прийняття рішень. Певні приклади свідчать, що місцеві громади здатні приймати активну участь у вирішенні питань місцевого розвитку та ефективному наданні суспільних послуг. Ці успішні приклади мають бути повністю усвідомлені та сприйняті національними інституціями, відповідальними за розробку необхідної політики, та мають бути розповсюджені в масштабах всієї країни.

Досвід МПВСР може бути використаний для створення ефективних рекомендацій щодо розробки політики розвитку та залучення до політичного діалогу для законодавчого процесу на національному рівні.
 
 
Начальник відділу підтримки муніципальних
 ініціатив та інвестицій І.Л.Гудзь
© Інститут Трансформації Суспільства 2008
При повному або частковому використаннi матерiалiв посилання на цей сайт є обов'язковим.
Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть матерiалiв покладається на їх авторів.
Наша адреса: Україна, 01034, Київ, а/с 297, тел./факс: (044) 235-98-28(27), e-mail: editor@osp.com.ua